<object id="6xwhh"></object>
<delect id="6xwhh"><rp id="6xwhh"><noframes id="6xwhh"></noframes></rp></delect>
<object id="6xwhh"></object>

<font id="6xwhh"></font>

    <thead id="6xwhh"><del id="6xwhh"></del></thead><nobr id="6xwhh"><mark id="6xwhh"><i id="6xwhh"></i></mark></nobr><object id="6xwhh"></object>
    <font id="6xwhh"></font>

    當前位置:
    首頁
    > 政民互動 > 意見征集
    關于《宿遷市古黃河運河風光帶管理辦法(征求意見稿)》征求意見公告
    發布日期:2019-11-29 16:56 來源:宿遷市政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]

    為加強風景名勝區管理,經深入調研,市自然資源和規劃局起草了《宿遷市古黃河運河風光帶管理辦法(征求意見稿)》。為了廣泛聽取社會公眾意見,進一步提高立法質量,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。

    截止日期:2019年12月28日

    聯系地址:宿遷市洪澤湖路888號便民方舟3號樓707室

    聯系電話:0527-84389191

    電子郵箱:sqzrbhd@163.com

    宿遷市自然資源和規劃局

    2019年11月27日

                                                                                           宿遷市古黃河運河風光帶管理辦法


    第一條  為了加強古黃河運河風光帶保護和管理,合理利用風景名勝資源,根據國務院《風景名勝區條例》《江蘇省風景名勝區管理條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

    第二條  古黃河運河風光帶的規劃、建設、保護、利用和管理,適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱古黃河運河風光帶是指江蘇省人民政府批準設立的古黃河-運河風光帶風景名勝區(以下簡稱風景區),其具體范圍按照批準的風景區總體規劃執行。

    第四條  風景區的規劃、建設、保護、利用和管理遵循科學規劃、統一管理、嚴格保護、有序開發、合理利用的原則,促進風景區可持續發展。

    第五條  市人民政府應當建立風景區保護和管理協調機制,及時協調和處理風景名勝區保護和管理的重大事項。

    宿豫區、宿城區人民政府應當設立或者指定專門機構,具體負責本行政區域內風景區的資源保護、綠化管理、設施維護等工作,合理利用風景區的歷史文化資源,發展風景區旅游服務業、文化產業、特色商業等,提升風景區整體品質。

    開發區(園區)、旅游度假區管理機構應當按照市、區人民政府規定的職責,做好本區域內的風景區管理工作。

    第六條  市自然資源和規劃部門負責風景區的監督管理工作,并具體履行下列職責:

    (一)貫徹實施風景區管理的法律、法規,制定風景名勝區管理制度、規范、標準等;

    (二)負責風景區總體規劃和詳細規劃編制工作;

    (三)依法做好風景區建設項目和舉辦活動等審核相關工作;

    (四)做好風景區內非城市規劃區范圍的林木采伐審批;

    (五)組織檢查風景區資源保護和管理情況;

    (六)協調有關部門改善旅游配套服務和游覽條件,做好日常管理,維護風景區公共秩序、環境衛生秩序;

    (七)法律法規規章和市政府安排的其他工作。

    市風景名勝區管理處是市政府設定的風景區管理機構,具體對風景區的保護、開發、建設統一管理,并協調風景區內其他管理機構共同做好風景區管理工作。

    第七條  住房和城鄉建設部門負責風景區內城市公園建設管理和園林綠化;依法審批風景區內屬于城市規劃區范圍的古樹名木移植、樹木采伐移植和綠地占用等工作。

    水利部門負責風景區內水資源的統一監督管理,對水利設施、水域及岸線開展管理、保護和綜合利用;對古黃河和運河堤防進行維修、養護和管理,維護河道安全;對水位不足或超出范圍的及時進行調控;負責中運河飲用水水源地的保護;負責風景區內堤防防洪林木的撫育管理等工作。

    生態環境部門負責監督管理和保護風景區水域水環境,監督實施水土污染防治管理;會同水利等部門監督管理風景區內飲用水水源地生態環境保護工作。

    文化廣電和旅游部門負責指導、協調風景區內文化和旅游公共服務工作;監督管理風景區的文化經營活動、公共文化服務活動,負責風景區內非物質文化遺產傳承和文物保護;綜合協調和監督管理風景區旅游安全工作;開展風景區旅游市場綜合行政執法等工作;

    交通運輸部門負責風景區內水上游覽活動的安全管理;負責運河和古黃河的河道交通、航道安全管理;負責風景區內水陸船只審批備案及船員培訓等工作。

    公安機關負責風景區內的社會治安、道路交通管理,及時制止、查處風景區內違反治安和道路交通管理規定的行為;保障風景區內大型群眾性活動的安全,保護風景區內游客的生命財產安全等工作。

    農業農村部門負責風景區內漁政管理,依法查處在風景區內從事非法經營性養殖活動和非法捕撈活動。

    市場監督管理部門負責監督管理風景區內商品銷售、旅游經營等市場主體的登記注冊及其經營活動;特種設備安全監督管理;組織對風景區內產品質量監督抽查工作和食品安全監督管理等工作。

    衛生健康部門負責依法監督管理風景區內餐飲、食品加工等經營活動。

    城市管理部門負責監督管理和維護風景區公共秩序、市場秩序和市容環境衛生秩序等工作。

    第八條  任何單位和個人都有依法保護風景區資源的義務,有權舉報和制止破壞風景區資源、環境和設施的行為。風景區管理機構應當暢通舉報渠道,方便群眾舉報。

    第九條  風景區規劃分為總體規劃和詳細規劃,是風景區建設、保護、利用和管理的依據,由市自然資源和規劃部門按照國務院《風景名勝區條例》《江蘇省風景名勝區管理條例》規定編制。調整或修改風景區規劃,必須報原審批機關批準。

    編制風景區規劃應當與城鎮總體規劃、土地利用規劃、大運河文化帶建設以及相關專項規劃銜接協調,突出風景區的自然特性、文化內涵和地方特色,避免人工化、公園化傾向。

    第十條  風景區規劃應當通過公開招標等方式委托具有相應資質的第三方機構編制。

    第十一條  風景區總體規劃應當突出古黃河和運河的自然景觀和人文景觀,并將項王故里、乾隆行宮、古黃河生態公園等劃定為核心景區。

    風景區詳細規劃應當根據總體規劃編制,按照核心景區和其他景區的不同性質、特點、范圍,確定各景點保護方案和基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模,并明確建設用地范圍和規劃設計條件等。

    總體規劃和詳細規劃應當在批準后及時向社會公布。規劃未經依法批準的,不得進行各類建設活動。

    第十二條  風景區實行分級管理,分為一級管控區和二級管控區。總體規劃劃定的核心景區為一級管控區,其余區域為二級管控區。

    一級管控區內不得違反風景區規劃建設賓館、招待所、度假村、療養院、培訓中心以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物。二級管控區內相關建設活動應當符合風景區規劃,不得實施破壞景觀、植被和地形地貌的開發建設活動。

    第十三條  風景區的建設活動應當符合總體規劃和詳細規劃,并依法取得相關手續。

    風景區內經批準的建設項目,其建設單位和施工單位應當接受風景區管理機構及相關部門的監督管理。

    第十四條  風景區內建設項目的布局、高度、體量、造型、風格和色彩等應當與周圍景觀和環境協調。

    建設單位和施工單位應當采取有效措施保護景物及周圍的植被、水體、地貌,不得造成污染和破壞,并維護景觀和游覽安全。施工結束后,應當及時清理場地,恢復環境原貌。

    第十五條  市風景名勝區管理處應當會同有關部門對風景區內的紀念性建筑、文物古跡、歷史遺址、園林公園等人文景觀和古樹名木、生態濕地等自然景觀進行調查登記,建立健全相關管理目錄。

    市風景名勝區管理處應當會同相關景點管理單位對項王故里、乾隆行宮、南大寺、雪楓公園、朱瑞紀念館、國家水利遺址公園、運河公園博物館、大王廟、御碼頭、項王手植槐、楊泗洪墓、雙塔等重要景點和重點文物進行調查登記,建立專門檔案,制定專門保護措施,進行重點保護。

    第十六條  風景區內的林木,應當進行撫育管理,除撫育和更新外,嚴禁采伐。進行更新、撫育采伐的,應當依法辦理審批手續。

    第十七條  公安機關應當在交通道路上設置風景區及相關景點交通標識,引導游客交通出行。

    景點管理單位應當在景點內設置游覽路線、游客須知、安全警示、注意事項等標牌,在林區、文物保護單位及重要景點設置禁火標志。

    第十八條  風景區內停車場管理單位應當規范停車場管理,維護車輛停放秩序,合理收費,明碼標價,保障游客人身和財產安全。

    第十九條  風景區資源的開發利用,應當按照風景區總體規劃和詳細規劃及其功能要求,統籌兼顧,培育景區文化、娛樂等特色項目。

    第二十條  在風景區內設置張貼商業廣告,舉辦大型游樂等活動,進行改變水資源、水環境自然狀態的活動,應當經市風景名勝區管理處審核后,依照有關法律、法規的規定報有關主管部門批準,并做好相應的保護措施。

    第二十一條  景點管理單位應當合理設置經營服務網點。

    風景區內景點的游覽、交通、商業等服務項目,應當由景點管理單位采用招投標等方式選擇經營者。景點管理單位與經營者簽訂合同時應當明確景點內設施經營維護和安全管理等責任。

    風景區內從事經營活動的單位和個人應當自覺遵守風景區管理規定,在指定的區域、地點依法從事經營活動。禁止擅自搭棚、設攤、設點、擴大經營面積。

    第二十二條  禁止在風景區內從事下列行為:

    (一)攀折花木、采摘果實,破壞草坪等損壞綠化的行為;

    (二)擅自捕捉野生動物、捕撈水生動植物;

    (三)隨地吐痰、便溺,亂扔垃圾;

    (四)焚燒樹葉、垃圾、冥幣;

    (五)擅自攀登、移動、劃刻、涂污、損壞風景區的圍欄、亭廊、雕塑、標牌等設施。

    (六)開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌等活動。

    (七)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。

    第二十三條  宿豫區、宿城區人民政府以及開發區(園區)、旅游度假區管理機構應當加強對風景區水域的保護,提升風景區水域水質,改善景區水域生態環境。

    古黃河從皂河閘至果園橡膠壩之間的河道不得新設置排污口。

    在風景區內古黃河其他河段和運河設置排污口,應當符合《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家其他有關規定。

    第二十四條  水利部門應當對古黃河淤積情況定期監測,并根據監測結果制定清淤疏浚計劃,報經本級人民政府批準后實施。

    第二十五條  宿豫區、宿城區人民政府以及開發區(園區)、旅游度假區風景區管理機構應當于每年二月底前向市風景名勝區管理處報告上年度風景區規劃實施和保護情況。

    第二十六條  有關行政機關、景區管理機構及其工作人員在景區管理活動中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第二十七條  本辦法自發布之日起施行。

    掃一掃在手機打開當前頁
    相關閱讀
    Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 开车资源